1.- La tasa de paro en Cataluña ha bajado cuatro trimestres consecutivos durante 2021. ¿Cuál ha sido el impacto de las políticas activas de empleo? ¿Cómo se evalúa este impacto?
Desde el Servicio Público de Empleo de Cataluña (SOC) se impulsan diferentes políticas activas de empleo para promover y garantizar unos servicios de calidad para las personas y las empresas de Cataluña. Para evaluar el impacto de estas políticas, desde el año 2014 el SOC dispone de un
modelo anual de evaluación, elaborado por el Instituto Catalán de Evaluación de Políticas Públicas (Ivàlua). Este sistema nos permite, por un lado, facilitar evidencias de los resultados y de los impactos de las políticas que ya se han implementado y, por otro, contribuir a la mejora continua de las futuras políticas activas de empleo.
Concretamente, los impactos logrados por los diferentes programas promovidos por el SOC son, con carácter general, positivos.
Un ejemplo muy reciente es el programa a través del cual subvencionamos la
contratación durante un año de personas jóvenes por parte de empresas, autónomos, cooperativas y entidades sociales; y que está teniendo un resultado muy positivo e inmediato. Este es un caso que ejemplifica la utilidad y el impacto de los programas del SOC, tanto en el ámbito de la contratación, como de la formación o la orientación laboral. Y otro ejemplo es el
Programa Trabajo Y Formación para personas paradas de larga duración y sin cualificación profesional. Una vez evaluado, el 34,45% de las personas que han participado en el programa se han insertado en el mercado de trabajo a los dieciséis meses de finalizarlo. Es decir, una de cada tres personas ha encontrado trabajo por su participación en el programa.
2.- ¿Qué se necesita para que las políticas activas de empleo se puedan programar por periodos plurianuales y ejecutarse de manera continuada durante todo el año?
La programación del SOC ya se realiza en un espacio plurianual a medio plazo teniendo en cuenta las diversas fuentes de financiación y sus normas específicas de gestión. De hecho, la Ley General de Subvenciones, en su artículo 8, ya establece que las administraciones públicas deberán concretar un plan estratégico de subvenciones, sus objetivos, impactos, plazos, costes y fuentes de financiación, y así lo hace el SOC.
La planificación de la programación financiada con fondos específicos como el FSE, REACT, MRR ya se concreta mediante expedientes plurianuales de 2-3 años como norma general; lo que permite a las entidades colaboradoras o beneficiarias del SOC tener una estabilidad en su ejecución, pero en el caso de la programación financiada por el Estado, la situación es un poco diferente ya que estos acuerdos de distribución de los fondos entre las CCAA solo se hacen anualmente y, por lo tanto, las convocatorias se tienen que hacer año tras año. Si bien se planifica con un escenario plurianual, los compromisos solo se pueden asumir anualmente y de acuerdo con las dotaciones presupuestarias asignadas y siempre condicionados por los nuevos acuerdos que cada año se aprueban.
3.- Durante la pandemia, muchas actuaciones de orientación y formación se han desarrollado mediante plataformas de videoconferencia y aula virtual. ¿Qué valoración hacen? ¿Cuál es la estrategia de futuro?
En el ámbito de la Orientación Profesional adaptamos protocolos de actuación, guías metodológicas, publicación de notas informativas que a día de hoy continúan vigentes, siempre teniendo en cuenta situar al ciudadano en el centro de nuestra atención con un servicio cercano y de calidad. Los medios utilizados no se han limitado a la videoconferencia, sino que han ido más allá y se ha hecho uso del teléfono, correo electrónico… para atender a las personas usuarias, más allá de tener o no acceso a medios virtuales.
Respecto a la valoración, después de dos años, es positiva. Esta modalidad nos ha hecho aproximarnos aún más a la población ofreciendo una
mayor accesibilidad al personal técnico y dando las mismas oportunidades en todo el territorio. También debemos destacar que la modalidad virtual ofrece una mayor conciliación familiar y flexibilidad horaria. De cara al futuro, seguramente la apuesta será un sistema mixto para garantizar que todas las personas puedan tener acceso a nuestro servicio, independientemente de sus competencias digitales.
En cuanto a la Formación Profesional para el Empleo, la valoración del uso de plataformas online y del aula virtual es muy positiva. Las entidades de formación usan el aula virtual como recurso pedagógico, aprovechando los puntos fuertes para trabajar los contenidos más teóricos y reservando la presencialidad para el desarrollo de las actividades que requieren destrezas prácticas y el uso de instrumentos e instalaciones.
La formación sin presencialidad es un modelo que no prevemos que desaparezca, al contrario, los modelos pedagógicos desarrollan cada vez más recursos para el trabajo en grupo online y este modelo tiene más sentido que nunca, cuando los sectores profesionales han incorporado el teletrabajo.
Actualmente, desde el SOC, y en colaboración con entidades de formación implicadas, se está realizando un análisis sobre la implementación de estas herramientas que nos servirá para determinar su uso futuro en un contexto no pandémico.
4.- El Servicio de Empleo de Cataluña ha publicado nuevas convocatorias de subvenciones para la contratación de jóvenes, mujeres y mayores de 45 años en situación de paro. ¿En qué consisten estas subvenciones? ¿Cuál está siendo la respuesta de las empresas?
El SOC, este año, ha sacado una nueva propuesta de ayudas a las empresas para la contratación de estos colectivos. Se trata de apoyar la contratación de personas con especiales dificultades de inserción para que puedan acceder al mercado de trabajo, ya que lo tienen más complicado que el resto de personas que se puedan encontrar en situación de paro.
En el caso de
personas mayores de 45 años, mujeres y parados de larga duración, el SOC da una subvención de hasta 12 meses para el salario y el coste de la Seguridad Social. Esta medida ha tenido éxito y una muy buena respuesta de las empresas.
Para las
personas jóvenes, tenemos vigentes dos convocatorias de subvención para la contratación de jóvenes de entre 16 y 30 años en situación de desempleo. Estas subvenciones tienen una financiación de 125 M de euros de los fondos Europeos REACT-EU. Los contratos se subvencionarán durante un año a jornada completa y las entidades que pueden participar son las empresas, las cooperativas de trabajo asociado y las entidades sin ánimo de lucro (asociaciones y fundaciones). El plazo para solicitar la subvención finaliza el próximo 30 de abril de 2022, y los contratos se pueden haber suscrito desde un mes antes de la publicación de la convocatoria y hasta el 1 de abril de 2022.
5.- El Servicio de Empleo de Cataluña también ha publicado por primera vez una convocatoria de subvenciones para impartir formación dual. ¿En qué consiste? ¿Cuál es la estrategia de futuro de la formación dual en el marco de las políticas activas?
El nuevo programa de formación profesional para el empleo en formato dual permite que las personas jóvenes en situación de paro reciban formación para obtener un certificado de profesionalidad en diferentes especialidades al mismo tiempo que están contratados por una empresa durante 12 meses.
El objetivo principal de esta convocatoria es facilitar a las personas jóvenes en situación de paro sin cualificación o nivel formativo bajo y con más dificultades de acceder al mercado laboral, la mejora de su empleabilidad mediante la
formación dual de un certificado de profesionalidad y un contrato de formación y aprendizaje.
La FP dual da respuestas y mejora el empoderamiento de las personas y también responde a las necesidades del tejido productivo y de las empresas en torno a la formación y la cualificación de las personas. Es una apuesta estratégica para afrontar las necesidades del mercado de trabajo de cara a los próximos años.
6.- ¿Qué políticas promueve el SOC para promover el autoempleo?
El autoempleo se promueve desde la propia cartera de servicios del SOC. Las Oficinas de Trabajo orientan a las personas inscritas en itinerarios de autoempleo y creación de empresas, informando de las herramientas que tienen a su alcance. Una de estas herramientas es la formación acreditable en gestión de microempresas, donde las personas que participan reciben competencias en ámbitos muy diversos como la fiscalidad, planes de empresa, contabilidad, marketing, etc. Esta formación, gratuita para las personas desempleadas, es clave para reducir la mortalidad de las nuevas empresas constituidas por las personas emprendedoras.
En el ámbito universitario, también promovemos el autoempleo cooperando con las
universidades, ya que son agentes clave para orientar a los jóvenes universitarios en el fomento del emprendimiento y el nacimiento de nuevas empresas intensivas en conocimiento como son las start-ups.
Para la promoción de estos servicios, el SOC se coordina con los organismos de la Generalitat en materia de promoción económica, de la economía social y la creación de empresas, competencia del Departamento de Empresa y Trabajo.
7.- ¿Cuál ha sido tu experiencia como emprendedor?
Después de dejar, en 2014, mi trabajo en la entidad financiera donde había trabajado durante más de 28 años, inicié un proyecto personal, creando un despacho jurídico, junto con otros profesionales; en el que he desarrollado el ejercicio libre de la profesión de abogado. También como formador de equipos para diferentes empresas.
Mi padre fue un emprendedor, vino de su pueblo, en Jaén, hacia Cataluña, y abrió su negocio de barbero, en el que trabajó durante más de 40 años. Es lo que he vivido en mi casa toda la vida, y siempre pensé que era lo que tenía que acabar haciendo,
crear mi propio proyecto profesional, y así lo hice.
8.- El lema de Autoocupació es “Soy lo que quiero ser”. ¿Y tú, lo eres?
Desde hace ya muchos años sí que puedo decir que “soy lo que quiero ser”. Decidí dejar el trabajo en el que había estado más de 28 años y emprender mi camino profesional como abogado que, hasta aquel momento, había ido compaginando.
Desde 2016, que acepté el encargo de dirigir primero el CIRE y ahora el SOC, estoy dedicado plenamente a las funciones públicas, un privilegio que me permite dedicarme al servicio a la ciudadanía y en temas tan importantes como la reinserción social de las personas privadas de libertad y, ahora, en el ámbito del empleo. Pero tengo claro siempre cuál es mi origen y, sobre todo, cuál es mi punto de referencia.
