enero 25, 2023
1. Parece que, a pesar de la reducción de los últimos años, el desempleo juvenil sigue siendo una asignatura pendiente si lo comparamos con el de los países europeos más desarrollados. ¿Cuáles son las causas? ¿Cómo cree que debería afrontarse este reto?
Los datos de desempleo son colineales a otro dato en el que, desgraciadamente, también destacamos negativamente a nivel europeo: el abandono escolar prematuro, que se sitúa cerca de un 15%. Creo que esta es principalmente la causa. Tenemos evidencias de que no se contrata a jóvenes sin cualificación, y menos si son menores de 20 años.
Este pasado mes de diciembre, por ejemplo, había cerca de 25.000 jóvenes menores de 25 años inscritos en el paro y buscando trabajo, de los cuales un 65% no tiene estudios postobligatorios. Y a esta estadística debemos añadir que, atendiendo a los datos de la EPA, en situación de desempleo habría más de 70.000 jóvenes de esta edad que no están inscritos en el SOC.
Por lo tanto, si estamos de acuerdo en que una de las principales causas del elevado desempleo juvenil es el abandono escolar prematuro y, como consecuencia, la baja o nula cualificación de los y las jóvenes, el reto es promover la cualificación profesional. Y lo es, indudablemente, cuando por otro lado las empresas, y determinados sectores en particular, tienen en estos momentos verdaderas dificultades para encontrar personal cualificado.
La forma de combatir el abandono escolar prematuro y fomentar las cualificaciones consistiría en desplegar toda la batería de medidas que ya se conocen, pero que aún no se han podido implantar de forma suficiente. Tales como realizar una buena orientación y acompañamiento durante la ESO, buscar una atención y acompañamiento personalizado e integral a los y las jóvenes a lo largo de todas sus transiciones vitales, promover las vocaciones profesionales con alta demanda, ofrecer modelos de aprendizaje menos académicos y más profesionalizadores, ofrecer programas de nuevas oportunidades de orientación y aprendizaje como vías consolidadas en la oferta formativa y no como medidas compensatorias, o reforzar la política de becas y ayudas, entre otras.
No hay que olvidar que el abandono escolar tiene también una clara correlación con la vulnerabilidad social, por lo que toda política social será un elemento que contribuya a reducir el desempleo juvenil.
2. ¿Qué valoración hace de la reforma laboral y de su impacto en el empleo de los jóvenes?
No tengo todavía un análisis reflexionado, pero es evidente que ha mejorado la estabilidad. El mes pasado, la tercera parte de los jóvenes menores de 25 años fueron contratados mediante un contrato indefinido, mientras que hace un año este dato apenas llegaba al 10% de los contratos.
A pesar de ello, constatamos que las modalidades de contratos pensadas para los jóvenes aún no se han desplegado como convendría, pese a que han sido objeto de reforma. El contrato de formación en alternancia y los contratos de prácticas siguen siendo testimoniales, y muy probablemente es porque las empresas aún no están familiarizadas con ellos. Y son cruciales: el primero porque es una fórmula excelente para ofrecer formación dual a jóvenes que ya tienen aptitudes para combinar el aprendizaje con la dedicación laboral, y el segundo porque es la forma de adquirir una primera experiencia profesional en un mercado que, a menudo, es lo primero que les pide. Por parte del SOC, estas modalidades se están fomentando como nunca antes, aunque todavía queda mucho por hacer.
3. El año pasado el SOC invirtió 125 millones de euros en subvencionar la contratación de jóvenes menores de 30 años en situación de desempleo. ¿Cuál ha sido el impacto de esta inversión?
El impacto en términos de ejecución del programa es que, de momento, se han subvencionado contratos a más de 5.300 jóvenes y empresas. La pregunta es si esta inversión ha provocado la contratación de jóvenes por parte de empresas que, sin esta ayuda, no hubieran contratado. Con este objetivo, el SOC ha planificado una evaluación precisa de este programa para determinar en qué medida ha sucedido esto, entre otros análisis.
Es conocido que las políticas de subvención de la contratación tienen un elevado riesgo de incurrir en el efecto que denominamos de ‘peso muerto’; lo que significa que, en realidad, las ayudas no han sido una palanca para decidir ni condicionar la contratación, sino que esta se hubiera dado de todas formas. Sin embargo, también es cierto que este riesgo se reduce en contextos de crisis, una excepción que los propios informes de la AIReF reconocen. Cabe decir también que esta inversión se diseñó en plena pandemia, en un momento de colapso que afectó especialmente a determinados sectores de la actividad económica, y por ello también está concebida bajo un prisma de reactivación económica y de estímulo.
En este programa se constató, no obstante, lo que comentábamos antes: la falta de apuesta por la modalidad de contratación en prácticas. Esta modalidad sí es positiva por naturaleza, ya que es la forma de ofrecer una primera experiencia laboral en aquello para lo que se ha estudiado. Todo joven que finaliza una formación de CP, ciclo o grado debería poder acceder a esta modalidad, si no tiene opción a otra mejor.
4. El año pasado se ejecutó por primera vez un programa de formación dual en el marco de las políticas activas de empleo. ¿Qué valoración hace de ello?
Extraordinaria. En la edición del programa de FPODUAL que se ejecutará durante este 2023 se han otorgado 95 proyectos, que implicarán la formación y contratación de más de 1.300 jóvenes en cerca de 600 empresas, esencialmente pymes y micropymes.
Este programa está siendo el motor para extender los contratos de formación en alternancia (dual) para jóvenes entre las pequeñas empresas. Se están dando proyectos en sectores absolutamente estratégicos como las instalaciones, la industria alimentaria, la logística, la atención sociosanitaria o el sector forestal.
En estos momentos está dando respuesta a jóvenes que necesitan un trabajo y quieren obtener una cualificación, a empresas que necesitan personal cualificado, y a sectores y territorios que quieren impulsarse.
5. El lema de Autoocupació es «Soy lo que quiero ser». Y usted, ¿lo es?
Diría que no. Es como aquella frase de “caminante no hay camino, se hace camino al andar”; más bien diría que estoy “en construcción”. Lo que “quiero ser” siempre es una meta pendiente. Desde el punto de vista profesional, por ejemplo, la aspiración sería formar parte de un modelo de servicio público que afrontara con éxito los retos que hemos ido comentando, y nos queda trabajo por hacer.
