Entrevista a Oscar Riu, director general de Relacions Laborals, Treball Autònom i Seguretat i Salut Laboral de la Generalitat de Catalunya

enero 26, 2022

Hace ya cerca de 2 años desde el inicio de la pandemia que tuvo un gran impacto en la actividad económica. El impacto en el empleo fue amortiguado por los expedientes temporales de regulación del empleo y de cese de actividad del trabajo autónomo. ¿Qué valoración haces?

Cataluña y el conjunto del Estado, han vivido lo que probablemente haya sido el peor choque económico desde la Guerra Civil, cuando los historiadores económicos estiman que el PIB español cayó un 26% en el primer año del conflicto. Así pues, la dimensión de la caída del PIB vivida en 2020 tiene pocos precedentes históricos. Pero por suerte, contaba con recetas eficaces ya conocidas, y es básicamente el impulso de políticas públicas integrales en el conjunto de la economía, de forma firme. Ha citado algunas medidas muy importantes, como los ERTE o la prestación por cese de actividad de los autónomos, pero también hay otras como el impulso de las ayudas directas a los sectores económicos más castigados por la crisis, la inversión pública para paliar los efectos más lesivos de la pandemia, o la movilización de recursos para impulsar filones de empleo relevantes. En este sentido, creo que vale la pena valorar la importancia del sector público, como amortiguador de ciclos económicos, en los términos más clásicos de la teoría económica, pero también como condición necesaria para canalizar los esfuerzos individuales y colectivos que la crisis requiere en nuestra sociedad. Pero también creo muy importante, que tomemos buena nota de algunas de las situaciones vividas y podamos extraer lecciones. De hecho, y para poner un ejemplo, el mecanismo de los ERTES debería ser una herramienta a utilizar de forma habitual en un futuro, frente a choques económicos significativos, de modo que permita salvaguardar el tejido empresarial y los puestos de trabajo. Pero también hay que seguir mejorando el instrumento, apostando por el impulso de la formación mientras dure el ERTE, o sus lazos con la inversión a corto, medio y largo plazo. De modo que una situación de dificultad coyuntural, pueda ser reconducida hacia la mejora de las condiciones estructurales del empleo. La forma que hemos tenido de afrontar el impacto de la crisis ha sido absolutamente distinta al año de la anterior crisis que fue con recortes. Ahora hemos impulsado la inversión pública y las ayudas para no dejar a nadie atrás y también afrontar los cambios tecnológicos que debemos afrontar como sociedad. Sin embargo tenemos un reto muy importante como gobierno y país y no podemos dejar a nadie atrás.  

La pandemia también ha ayudado a acelerar los procesos de digitalización de las empresas y la implementación del teletrabajo. ¿Cómo valoras la implementación del teletrabajo en Cataluña? ¿Ha venido para quedarse?

Ante todo, quizás valdría la pena hacer una pequeña distinción. Y es que no es lo mismo la implementación extraordinaria y de urgencia del teletrabajo con motivo de la pandemia, que el teletrabajo como sistema de trabajo estructural en el seno de los centros de trabajo. De hecho, todos recordamos los primeros días de introducción de este sistema de trabajo de forma acelerada, y a menudo desordenada, ya sea en nuestras vidas o en la de las personas que tenemos más cerca. En este sentido, y a pesar de que obviamente puede ser más que perfectible esta implementación, también es de justicia decir que sirvió para dar respuesta a una situación compleja no sólo a nivel económico, sino desde el punto de vista de la salud pública. Como también es cierto que se ha convertido en una oportunidad para la digitalización de muchas empresas, que permite afrontar una implantación más precisa del teletrabajo en nuestra sociedad. Ahora pues, estamos en mi opinión en una nueva fase, y es que a pesar del teletrabajo todavía pueda ser utilizado de forma coyuntural desde el punto de vista de la salud pública, muchas empresas y personas trabajadoras ya valoran en la actualidad la posibilidad de hacer estructural este sistema de trabajo en sus relaciones laborales. Y en este sentido, a pesar del “período de pruebas” si se me permite la expresión, ha sido convulso, si que nos ha dado algunas pistas de qué hacer y qué no hacer en su implementación. De hecho, creo que hay bastante consenso en las ventajas y los inconvenientes de este sistema de trabajo, y en este sentido, y dado que la regulación del teletrabajo no ha sido del todo satisfactoria a nivel estatal, será absolutamente necesario alcanzar acuerdos entre empresas y representantes de las personas trabajadoras, patronales y sindicatos, para concretar la aplicación de este sistema de trabajo, y en ello, el Gobierno de la Generalitat tendrá siempre un papel activo. Porque el teletrabajo ha venido para quedarse, pero es necesario que sea aplicado de forma equilibrada, eficiente, respetuosa con los derechos y deberes de todos y con el máximo acuerdo posible. Pero también de forma armónica con aquellas profesiones o sectores donde difícilmente les será de aplicación este sistema.  

El pasado 30 de diciembre se publicó en el BOE el Real Decreto-Ley 32/2021 de la reforma laboral. ¿Qué valoración haces de las medidas destinadas a luchar contra la temporalidad? ¿Qué impacto crees que tendrán en el empleo?

Hecho esta introducción, y entrando ya en materia de la Reforma Laboral, creo que aunque sea conocida mi opinión al respecto, sería injusto no poner en valor el hecho de que la reforma es fruto del diálogo social a diferencia de la reforma del año 2012, o algunas de las cuestiones concretas que el RDL afronta. Como por ejemplo, la recuperación de la ultraactividad, o la prevalencia del convenio de sectores hacia el convenio de empresa en materia salarial. Sin embargo, creemos que esta Reforma Laboral debería ir mucho más allá en temas como la autorización administrativa previa (que es una buena palanca para el impulso de la política industrial en nuestro país), la posibilidad de impulsar por parte de la Generalitat de Cataluña los mecanismos RED y que no sólo sea una decisión con una mirada de la capital del estado, la recuperación de los salarios de tramitación, el refuerzo de la inspección de trabajo, o una apuesta más decidida precisamente en términos de reducción de la temporalidad. Por eso será muy importante que el proyecto se pueda abrir al debate parlamentario y mejorar su redactado actual.  

Cataluña ha cerrado el año 2021 con 369.158 personas registradas como desempleadas. Es la cifra más baja desde septiembre de 2018, pese a la pandemia. ¿Cuáles son las causas? ¿Y las previsiones de futuro?

A medida que ha ido avanzando la entrevista, ya hemos ido hablando de distintas cuestiones. Algunas de ellas, muy relacionadas con esa pregunta. Sin embargo, es evidente que las medidas de choque impulsadas en el 2020-21, han sido claves para salvaguardar el empleo y el tejido empresarial de nuestro país. Y este hecho, ha sido una condición sine qua non para la recuperación del empleo. Si además de esto, si añade la esperanza generada con las vacunas y las mejores perspectivas en cuanto a la pandemia que éstas han comportado, se puede explicar pues buena parte de la situación actual de nuestro país. Sin embargo, tampoco quiero ser triunfalista, y es que todavía existen nubes en el horizonte derivadas del aumento de precios, las dificultades en cuanto a los abastecimientos de materias primas, etc. Y en este sentido, y aunque seamos optimistas, a corto, medio y largo plazo, debemos seguir dispuestos a todas las dificultades que puedan ir surgiendo en los próximos meses. Debemos seguir trabajando para generar nuevos nichos de empleo, pero también para mejorar la calidad de los mismos y afrontar las transformación con muchos de los sectores económicos con gran impacto con el empleo en nuestro país como son el de la automoción entre otros. El trabajo es pieza fundamental de nuestro modelo de sociedad, y nuestra obligación moral, es la de poner todo nuestro esfuerzo para que esto se convierta en una realidad a lo largo de la vida, con unas condiciones dignas. Como dice la Consejera Bassa la mejor política social el trabajo, pero el trabajo de calidad.  

Según el último estudio del trabajo autónomo elaborado por el CTESC a 31 de diciembre de 2020, había 522.630 personas trabajadoras autónomas en Cataluña. ¿Qué medidas promueve el Gobierno para promover y mejorar el trabajo autónomo?

Aunque la cifra de los autónomos varía en función de la fuente estadística y el mes de referencia, si seguimos los últimos datos de los que disponemos, de modo que sean comparables los diferentes períodos, y en cuanto al número de personas autónomas en Cataluña, esta cifra se sitúa a 31 de diciembre de 2021, en 558.654 personas. Esto equivale a un aumento respecto del año 2020, de prácticamente 10.000 personas autónomas (incremento similar respecto al 2019, dado que las cifras de autónomos en 2019 eran muy similares a las de 2020). Sin embargo, no podemos olvidar que los años 2020 y 2021 han resultado años difíciles para el colectivo de personas autónomas. La emergencia de la pandemia y las consecuencias derivadas de la misma a nivel económico y social, se han hecho notar y mucho. Por ello, el Gobierno de la Generalitat ha impulsado una serie de medidas relevantes para la contención de los efectos coyunturales de la pandemia. Así, medidas como el impulso de las ayudas directas a los diferentes sectores productivos, y al tejido de personas trabajadoras autónomas, han servido para amortiguar el efecto económico de la pandemia de forma muy significativa. De hecho, cabe recordar que el Gobierno de la Generalitat, ha sido el Gobierno que más ayudas ha movilizado por la COVID a nivel autonómico. Sin embargo, nos habría gustado poder disponer de aún más recursos para el tejido productivo, y también somos conscientes de que es necesario seguir impulsando políticas al respecto, dado que por una parte importante del colectivo de autónomos, la situación económica sigue siendo compleja. No quiero dejar de remarcar el esfuerzo que ha realizado el gobierno en cuanto a las ayudas directas en lo que se refiere a los autónomos hemos llegado a 334.720 autónomos por un valor total de 659.586 millones de euros. Todo lo explicado hasta ahora, hace referencia a los aspectos más coyunturales de los últimos dos años. Pero el Gobierno de la Generalitat, lleva tiempo impulsando políticas de calado en cuanto al colectivo de autónomos, ya pesar de que no disponemos del conjunto de competencias que querríamos al respecto, intentamos avanzar en todos los ámbitos. Desde el impulso a la concertación social mediante el Consejo del Trabajo Autónomo de Cataluña, pasando por los programas de consolidación de los proyectos de las personas autónomas como mecanismo de resiliencia en momentos complejos, pero también de proyección hacia el futuro en momentos más dulces, el impulso de la formación del colectivo en los diferentes aspectos clave de su día a día, el acompañamiento a las nuevas personas que se dan de alta, la generación de herramientas alternativas de financiación, o el impulso de políticas sectoriales de alto impacto en el colectivo.  

Tu trayectoria profesional ha estado siempre ligada a las relaciones laborales, primero desde el ámbito sindical y ahora desde el Govern. ¿Cómo ha cambiado tu perspectiva?

Pues la perspectiva cambia en el momento en que tienes una visión más transversal la que te permite el gobierno. Pero la voluntad de servicio siempre ha sido una parte muy importante de mi forma de ser. Ahora toca estar frente a una responsabilidad política, pero esto será durante un tiempo y mi compromiso de voluntad de cambio y de trabajar por el bien común continuará.  

El lema de Autoempleo es Soy lo que quiero ser. Y tú, ¿lo eres?

Pues yo creo que en cada momento debemos estar allí donde podemos aportar lo mejor de nosotros mismos, pero siempre trabajando en equipo.

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