Oportunitats i obstacles per a impulsar un nou model de formació professional.
El nostre país segueix tenint una de les
taxes d’atur més altes de la Unió Europea, especialment la que fa referència al col·lectiu jove. Aquest problema estructural conviu amb el fet que molts sectors empresarials no aconsegueixen cobrir les seves vacants. Aquestes vacants no cobertes son especialment elevades en nivells intermedis de qualificació, és a dir, els vinculats amb la formació professional, i en els sectors industrials més relacionats amb el canvi tecnològic. Un dels motius d’aquest desajust entre la oferta i demanda de feina és la manca d’una formació professional eficaç i de prestigi.
Comparem el nivell formatiu del nostre país amb el de la Unió Europea. En el nostre país conviuen un elevat
nivell d’abandonament prematur del sistema educatiu amb un alt nivell de
sobre qualificació en relació a les necessitats del mercat de treball, mentre el nivell de qualificació intermedi és poc representatiu. En canvi, a la resta de la Unió Europea, el nivell intermedi és el predominant. El següent gràfic és revelador.
A l’hora, el pes de la formació continuada de la població activa és significativament inferior a l’establert pels diferents estudis de prospectiva i al dels països de la Unió Europea: el
40% de les empreses de més de 5 treballadors no els ofereixen cap tipus de formació.
Doncs bé, el full de ruta per a donar resposta a aquesta delicada situació és la
Llei Orgànica d’ordenació i integració de la Formació Professional i la normativa que la desplega.
A grans trets, aquest canvi normatiu estableix les següents mesures:
- Ordena, integra i regula tota la oferta de formació professional en un únic sistema. És a dir, a partir d’ara ja no parlarem de formació reglada i no reglada: parlarem de formació professional.
- Estableix cinc graus d’oferta formativa: l’acreditació parcial de competència, el certificat de competència, el certificat professional, el cicle formatiu i el curs d’especialització.
- Generalitza el caràcter dual de la formació professional, alternant la formació a l’aula amb la pràctica professional en el centre de treball, corresponsabilitzant als centres de formació i les empreses.
- Regula i promou l’acreditació de les competències adquirides mitjançant l’experiència professional o vies no formals.
- Crea i regula el sistema d’orientació professional vinculat a la formació professional per acompanyar l’alumnat al llarg de la seva trajectòria laboral.
- Incorpora aspectes transversals clau com la innovació, l’emprenedoria i la internacionalització a la formació professional.
- Defineix els sistemes de governança i d’avaluació de la qualitat.
Els objectius son encertats: moltes d’aquestes mesures han estat àmpliament demandades i consensuades pels diferents sectors de la societat.
Tot i això, la implementació no serà fàcil. Algunes de les
dificultats seran:
- En primer lloc, destaca el caràcter excessivament regulatori de la norma. Aquest excés de regulació comportarà una dificultat per adaptar-se als canvis en les necessitats dels sectors productius, que avui en dia es produeixen a un ritme vertiginós.
- En segon lloc, portarà temps generalitzar el caràcter dual de la formació: moltes empreses no inverteixen en la formació dels seus treballadors i no podem esperar que acullin massivament alumnat en alternança, assumint nous costos laborals. A més, sovint, no disposen de personal qualificat per a tutoritzar els processos d’aprenentatge.
- Finalment, el nou marc normatiu no estableix canvis significatius que garanteixin una implementació eficaç d’una cultura de la innovació, de l’emprenedoria i de la internacionalització en els centres de formació professional.
Malgrat tot,
Autoocupació emprèn aquesta nova etapa amb il·lusió. Seguirem apostant per la impartició d’una formació professional de qualitat, adaptant els currículums oficials a les necessitats dels sectors productius, promovent la formació dual en les empreses i fomentant la innovació i l’esperit emprenedor. I sempre, posant a les persones en el centre de les nostres actuacions, per a que puguin exercir la seva vocació i dir, amb orgull,
Soc el que vull ser!
